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2023年8月3日越南外交部发言人范秋恒在河内举行的例行记者会上答记者问时作出声明:中国将越南黄沙群岛(Quần đảo Hoàng Sa)部分地区纳入其7月29日至8月2日的演习范围,严重侵犯了越南的领土主权,违背了《东海各方行为准则》(DOC)的精神,北京在黄沙群岛地区进行军演使局势复杂化,不利于双方就目前东盟和中国关于东海各方行为准则(COC)的谈判进程,不利于维护东海地区和平、稳定、合作的环境。 2023年7月28日,中国宣布将于7月29日至8月2日在海南岛至包括西沙群岛和浅滩在内的越南东海部分地区进行南海军事训练。2002年,东盟与中国签署了《东海各方行为联合声明》(DOC)。签署的要点之一就是维持当时的现状。 但随后中国在东海建造人工岛,将其建为带有军事化的前哨岛屿。中国在东海问题上变得越来越好战。2016年,北京宣布不接受海牙常设仲裁法院就中国单方面划定的九段线做出的裁决,该线显示对整个南海拥有主权。1974年1月中国从越南共和国的手里完全强占越南黄沙群岛,
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2023年6月下旬,越共政府总理范明政(Pham Minh Chinh)对中国进行访问,此次访问可谓“众多目的”,访问是否取得实质性成功或失败,此时任何评论还为时过早,但可以肯定的是双方对越南东海主权争端的解决还没有任何“突破”。对此,越南似乎并没有积极推动国际法律解决手段,反而可能在被地动等待东盟某国“代替”越南进行投诉。 旅欧学者张仁俊(Truong Nhan Tuan)关注越南东海安全、东盟区域政治及时事分析对自由亚洲电台提出自己的见解,他认为:越共总理范明政此次访华后,北京的态度是“随时准备好与河内就越南东海问题进行合作”的说法时值得怀疑。最主要的核心问题是中国是否有善意与越南一起“解决”越南东海争端? 自由亚洲电台记者(RFA):有关越共总理范明正访华的报道称,“北京表示已准备好随时与越南就越南东海问题进行合作”,您对此有何评论,特别对此一问题的抛出,中国是否可以信任? 张仁俊:我对中国“随时准备好与越南在越南东海合作”的说法持怀疑态度。 核心问题是中国是否愿意“解决”与越南在越南东海的争端? 过去三十年来,中国使用了多种手段,从两党之间的内部政治,到“灰色地带战术”,即战场上的强力威慑(非战争)行为以及蚕食战术均被中共当做首要手段。 典型例子即越南司政滩海域(khu vực bãi Tư Chính)。我认为,从法律和历史角度来看,中国没有任何充分法理依据对此一区域拥有主权。我不明白为何越南接受这片海域存在“争议”的事实? 越南必须要求雷普索尔撤回该钻井平台,并向合作伙伴赔偿数亿甚至数十亿美元。难道越南认为中方的声索是合理的? 关于中国年度海禁事件,北纬12度线以北海域系越南黄沙海域,是一个“有争议”的海域。为何二十年越南一直遭受中国禁渔令的影响,越南渔民也深受禁渔令的骚扰?中方是否愿意与越南“合作”解决黄沙群岛海域和渔区重叠问题?中国是否愿意按照国际海洋法的规定与越南“合作”,并划清属于越南管辖海域的主权?当他们说“准备好随时合作”时并非一个好兆头。在我看来,所有问题的核心问题是他们是否愿意以和平方式与平等原则“解决”海上争端。 自由亚洲电台记者:据中国媒体报道,中越两国总理此次交谈,就加强“一带一路”框架内合作“广泛交换意见”,此外还“加强互联互通、稳定生产和发展”。供应链方面,您认为越南现在参与中国的这一倡议应该注意什么? 张仁俊:我认为,范范明与李强得讨论内容,特别是关于越南与中国在中国“一带一路”倡议中合作的问题,都只是发展中国国务卿所想的内容。自去年11月以来,越共中央总书记阮富仲(Nguyen Phu Trong)向中国领导人习近平做出承诺。据此,2022年11月越中联合声明第七部分第一款明确指出:“双方同意积极推动两国发展战略对接,加快交流、签署协议。两国政府关于推进“两廊一带”框架和“一带一路”倡议互联互通的规划,实施产能合作、基础设施建设和交通联通合作,尽快完成评估老街、河内、海防标准轨距铁路规划”。 如果我们看看加入中国这一倡议的其他国家。比如甚至马来西亚,我们可以看到,现在都面临着破产的可能。中国放贷很容易,但其他国家不考虑背后的条件。 一些非洲国家不得不暂时向中国“割让领土”以清偿债务。我认为,这是越南领导人在与中国签署任何协议之前必须考虑的问题。 自由亚洲电台记者:据越南媒体报道,越中两国总理在北京会晤时“双方一致同意维护海上和平与稳定”,甚至提到了《南海各方行为宣言》和《南海行为准则》问题。除了经济贸易合作上解决了一些困难外。此次双方交流可以说是有效的访问,您认为双方关系的稳定会“持续”多久? 张仁俊:我认为现在谈论范明正此行的成败还为时过早。但对于越南东海,我根本看不到任何突破性。如果考虑2000年至今越南和中国联合声明的内容,有关越南东海的内容并没有太大变化。 我们引用2000年两国外长阮维年(Nguyen Duy Nien)和唐家璇所签署的联合声明中写道:“双方确认继续维持有关问题的谈判机制。在海上,坚持通过和平谈判解决问题,找到一个双方都能接受的基本、长期的解决方案。问题解决前,双方本着先易后难的精神,积极探讨并寻找在海洋环保、气象、水文、防灾等领域开展海上合作的可能性和解决方案。与此同时,双方不能采取行动使争端进一步复杂化或扩大,既没有使用武力,也没有威胁使用武力。双方要以建设性态度及时讨论和解决出现的分歧,不让分歧影响两国关系的正常发展。” 2016年阮春福总理(Nguyen Xuan Phuc)和李克强总理得联合声明中指出:“双方同意继续全面有效落实《东海各方行为宣言》(DOC)协商,尽快制定东海行为准则”(COC);管控好海上争端,不采取使争端复杂化、扩大化的行动,维护东海和平稳定。” 2017年越共中央总书记阮富仲和中国国家主席习近平在发表联合声明中也指出:“双方同意继续全面有效落实《宣言》。东海各方在协商一致基础上,尽快制定“东海行为准则”(COC);管控好海上争端,不采取使争端复杂化、扩大化的行动,维护东海和平稳定。”我回顾迄今为止所宣布的内容,大体上没有什么新内容。 自由亚洲电台记者:涉及越南东海及地区安全合作,近期关注该地区局势的观察家、分析家和学者纷纷发表评论,其中包括越南学者的看法,建议当菲律宾与中国就禁渔令进行“谈判”时,菲律宾可能“承认中国对这些地区的管辖权”。对于与双方“争议”的边境地区,您有何看法? 张仁俊先生:我认为,菲律宾总统马科斯(Marcos)与中国签署协议,中国就可以认为菲律宾已经承认中国对相关海域的管辖权。即使马科斯总统犯下的错误会有利于中国,菲律宾也有相关法律禁止此以一行为的发生。关于中国的禁渔令。 如果我们跟随菲律宾行动,再次起诉中国解决海上争议事可行的。 目前,有菲律宾议员要求菲外交部召开联合国大会,大会要求就中国在菲律宾海域的行为发表声明。 ———————————————— 以上是时事、越南政治与国际关系、地区安全、越南东海问题观察家、分析家张仁俊(Truong Nhan Tuan)于法国马赛与自由亚洲电台的交流。张仁俊是越南东海主权和安全史的独立研究者,代表作为《1885-2000年越南与中国的边界:越南建国史》。
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2023年6月19日,美国海军研究所(USNI News)网站报道称,罗纳德·里根号航母战斗群以及和安提坦号巡洋舰正在越南东海执行任务,据悉该舰群将于6月底停靠岘港进行补给。 美国国防部DVIDS网站的一张照片显示,6月17日,提康德罗加级导弹巡洋舰安提坦号与罗纳德·里根号航空母舰对接并加油。另一组单独的图像显示,拉斐尔·佩拉尔塔号驱逐舰以及尼米兹号航空母舰群的护航舰在同一地区活跃。 作为印太司令部(INDOPACOM)2023年大规模全球演习的一部分,两个航母战斗群于6月7日至10日与日本、法国和加拿大的舰队在菲律宾海和越南东海举行了四方演习。与此同时,6月10日至14日,罗纳德·里根号航空母舰参加了在冲绳岛至越南东海附近地区举行的三国“高贵台风”演习。 罗纳德·里根号航空母舰是否会访问越南?绿线DP快艇粉丝专页6月17日称,2023年6月25日至30日,美国罗纳德·里根号航空母舰将停靠岘港天沙港进行补给。 第二日,这个拥有12,000个赞的Facebook页面还称,该公司在胡志明市Bach Dang高铁站举行了三列GreenlinesDP列车K6、C8、C9的启动仪式。发布的图片显示工作人员和机组人员正在拍照,背景图片显示航母访问的日期和时间。 6月19日,该公司在社交网络上发布了一段短视频,显示三艘上述号码的快艇正在海上驶向岘港。2020年3月《Tuoi Tre》报道西奥多·罗斯福号航空母舰停靠天沙港时的一篇文章中透露,美国航母两次访问岘港时,载有该公司人员的后勤船都参与了游行。 记者向美国大使馆发送电子邮件,要求其核实美国航母将于6月底访问越南的信息,但没有立即得到答复。
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2023年4月24日越南通讯社援引越南渔协官方公文,称越南渔业协会(VINAFIS)反对中国在越南东海的禁渔令,越南渔协认为这是中国单方面无理的禁令,严重侵犯了越南东海及其岛屿的主权和权益,严重违反有关国际法。此一公文被发送至越南农业及农村发展部、越南政府办公室、越南外交部、越共中央对外关系委员会、越共中央宣传部。 越南渔协认为,自5月1日至8月16日中国单方面颁行禁渔令,且时间较长,阻碍了越南主权海域内渔船及渔民的正常作业。 此一不合理的禁令将增加越南渔船与中国海警发生冲突的风险。 2023年4月20日,越南外交部发言人段克越(Doan Khac Viet)在河内举办的记者会也重申了越南对中国禁渔令的态度,他重申,中国的禁渔令严重侵犯了越南对黄沙群岛及其海域的主权,以及《1982 年联合国海洋法公约》(UNCLOS 1982)规定越南的海洋及其专属经济区的主权及管辖权。 自1999年以来,中国每年都发布在北部湾海域和西沙群岛海域禁渔令,北京于 1974年1月从越南共和国手中夺取了西沙群岛海域的控制权。 秋芳(Thu Phương) –时报(Thoibao.de)